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“標準化+”引領福建走向高素質高顏值

2019-10-13 22:27:02 福建日報

近年來,我省全面實施標準化戰略,營造一流營商環境,促進產業高質量發展

“標準化+”引領福建走向高素質高顏值

□本報記者 林侃

10月14日是“世界標準日”。當今社會,各行各業發展都離不開標準。近年來,福建省全面實施標準化戰略,不斷優化標準化體系建設,強化標準化監督管理,提升標準化工作水平,摸索出一條具有福建特色的標準化建設道路,使標準化工作在經濟發展高素質和生態環境高顏值的新時代新福建建設中發揮了技術基礎、引領帶動作用。

對標國際標準

營造一流營商環境

“為人民服務”五個大字下方,一名引導員站在取號機旁,細心詢問辦理事宜,并在操作界面熟練地選擇審批部門,幫助市民預約取號,告知具體窗口位置……這是記者在福州市行政服務中心大廳看到的場景。45個部門入駐服務中心,可受理服務事項達408項。中心大廳的電子屏幕上實時顯示各項數據:平均排隊時長14分鐘,平均服務時長8分鐘,累計滿意率為99.94%……

服務中心為何能被群眾親切地稱為“市民之家”?福州市行政(市民)服務中心管委會相關人士認為,這與標準密不可分。

據介紹,該中心頒布了全國第一部地市級行政服務法規——《福州市行政服務條例》,將“馬上就辦”和“制定行政服務的標準和規范”寫入條例,對行政服務“三集中、兩到位”作出規定。同時,建立712項政務服務標準,涵蓋審批事項、申報材料、辦理流程、辦理時限等各方面,形成具有福州特色的政務服務標準化體系。因此,中心還榮膺中國“質量之光”質監改革創新示范獎。

行政服務的提速是福建省對標國際先進標準、營造一流營商環境的縮影。近年來,我省創新性提出推進“放管服”改革標準化支撐工程,并付諸實踐——

在“放”上抓“權源”。福建省在國內首創《政府部門權責清單規范》省地方標準,讓政府各部門在梳理和調整部門權責清單時,每個環節都有章可循,有據可依,同時對權力范圍、職責分工、追責情形進行了明確,以此踐行“有權必有責、履責受監督”。

在“管”上嚴要求。通過創新事中事后監管工作方式,我省制定出全國首個《政府部門“雙隨機、一公開”監管工作規范》地方標準,讓隨機不隨意、監管不任性、公開更公正。對于標準化的率先探索,也讓我省此項工作走在全國前列。在此基礎上,我省提出,到2020年上半年實現全省市場監管領域“雙隨機、一公開”跨部門聯合監管全覆蓋、常態化,力爭比全國提前半年完成當年目標。

在“服”上提效率。福建省在全國率先研制《政府工作部門行政許可規范》,創新地方實踐模式;發布《“一趟不用跑”“最多跑一趟”政務服務規范》,讓“信息多跑路、群眾少跑腿”;出臺《政務服務“一窗受理 集成服務”規范》《政務服務“一窗受理”管理平臺建設》等系列政務服務地方標準,助推政務服務線上線下融合,讓企業和群眾到政府辦事像網購一樣方便。

夯實標準體系促進產業高質量發展

剛結束的2019德國法蘭克福車展,寧德時代展示了其包括超級快充技術、CTP技術、超長電池壽命技術和電池自加熱技術在內的動力電池新技術成果,牢牢掌握行業話語權。

作為行業內標準化的先行者,寧德時代在省市場監管局的指導下組建了專業的標準化團隊,近年更是積極參加國內外標準法規活動,迄今全面深入參與制定的動力電池、儲能電池及相關領域的國際標準、國外標準、國家標準、行業標準和團體標準超過40項。去年10月,公司獲批“鋰離子電池國家高新技術產業標準化試點”,成為全國唯一一家獲批國家高新技術產業標準化試點項目的鋰電池企業。

企業有關負責人表示,公司目前已初步形成了研發與標準化同步的工作機制,未來將建立更完善的企業標準體系,進一步提升自主創新能力;積極參與鋰離子電池領域國內外重大標準研究制定,提升我國在全球鋰離子電池領域的影響力和話語權。

“堅持以標準創新驅動產業鏈層次提升,最大程度釋放‘標準化+’對新技術、新業態、新模式、新產業的催化效應,以高標準引領高質量,促進我省產業轉型升級,一直是我省標準化工作的重要著力點。”省市場監管局有關負責人表示。

據介紹,近年來,福建省積極開展物聯網、人工智能、新材料、大數據等產業發展相關標準化工作的前期調研,形成新能源汽車、智慧城市等戰略性新興產業標準體系,規范和引領新產業健康發展。省市場監管局與省工信廳共同研究制定《福建省工業標準化工作行動方案(2019—2022年)》,也正有序推進以原材料、消費品、裝備制造業等為重點的工業品的質量提升、品牌培育等工作。

福建省還積極落實標準聯通共建“一帶一路”行動計劃,助力福建標準“走出去”。省市場監管局聯合省發改委編制完成《福建省關于貫徹落實〈標準聯通共建“一帶一路”行動計劃(2018—2020年)〉的實施方案》,發布《福建省“一帶一路”沿線國家重點產業出口概況》,積極開展相關的數據分析并提供數據支持;針對我省食品檢驗方法及家用電器、紡織服裝、兒童服裝等產品,完成《福建省家用電器主要出口地區法規與國內標準比對》等,為“一帶一路”建設貢獻福建智慧。

探路行業標準助力百姓富生態美

走進長泰陳巷鎮后坊村,只見四處紅磚白墻燕尾脊,閩南鄉土特色濃郁。作為第一批全國農村綜合改革(美麗鄉村)標準化試點,近年來,長泰縣不斷推進改革試點工作,“閩南風、長泰味、標準范”的美麗鄉村“長泰樣板”基本成型。

2014年,永春、沙縣、長泰3個縣獲國家標準委批準開展“美麗鄉村標準化建設試點”建設工作。如今,永春實現了“村點精彩、線上美麗、面上整潔”,沙縣的“生態立縣”模式及“田園風光、生態之城”的長泰模式雛形初現。在這些試點縣的帶動下,我省美麗鄉村建設形成了“不千篇一律,也不千差萬別”的格局。

“將標準化原理和方法引入鄉村振興戰略,推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展,實現鄉村的高質量振興,是當前標準化工作的一個重大課題。”省市場監管局有關負責人介紹,通過前期堅實開展農業農村標準化建設工作,我省標準化助推鄉村振興戰略和美麗鄉村建設取得初步成效。

在建設“美麗鄉村標準化建設試點”的過程中,我省主導完成《美麗鄉村建設評價》國家標準制定,為我國美麗鄉村建設提供更為明確、更為全面、更為科學的評價指標和方法;《村務公開管理規范》國家標準的加速研制,為推行村級事務陽光工程,深化村民自治實踐提供重要技術支撐;目前全省累計建設的110個國家級、275個省級農業標準化示范區,更是取得顯著的經濟效益、社會效益和生態效益。

作為全國首個生態文明試驗區,我省積極探索“標準化+生態文明”的工作新思路——在國內首次開展的生態文明標準化系統研究,整體研究成果達到國內先進水平;參與國家《生態文明建設標準體系發展行動指南(2018—2020年)》制定,為生態文明標準化提供了“福建經驗”。近年來,我省還先后發布《福建省安全生態水系建設指南(試行)》等技術規范以及《生態公益林林分修復技術規程》《江河入海口環境質量評價方法》等70多項生態文明相關地方標準,逐步形成以國家標準為基礎,行業標準、地方標準、團體標準和企業標準為補充的合理、完整、協調的生態文明標準體系。

福建省還以標準化促進基本公共服務均等化,增進人民群眾獲得感。目前,已批準發布基本公共服務領域省級地方標準20余項,開展基本公共服務領域標準化試點項目8項,覆蓋養老服務、殯葬服務、社會救助、社會福利、司法服務、村級管理與公共服務等領域。

(責任編輯: 李素 )
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